El TSJPV declara ilegales las Comisiones de Servicio en la Ertzaintza.

30/07/13

El Tribunal Superior de Justicia del País Vasco nos da la razón y acaba con las Comisiones de Servicio en la Ertzaintza al declarar ilegal esta forma de provisión de puestos que lleva a cabo el Departamento de Seguridad.

Declara ilegales y anula por completo las Comisiones de Servicio de 2010. Esto es, no han existido legalmente.

Todas las convocatorias de Comisiones de Servicio posteriores a 2010 seguirán el mismo camino por lo que al Departamento solo le queda la opción de convocar con carácter inmediato una Provisión de Puestos de Trabajo en la que cada ertzaina obtenga su plaza en propiedad.

 

Sentencia XXX/2013

 

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJPV, compuesta por los Ilmos. Sres. antes expresados, ha pronunciado la siguiente SENTENCIA en el recurso de apelación contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo Contencioso-administrativo nº 6 de Bilbao.

 

Son parte:

- APELANTE: D. FJ.G.M., representado por la Procuradora Dª I.J.E. y dirigido por el Letrado V.R.G.

- APELADO: ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO.

 

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

 

PRIMERO.- Se ha interpuesto recurso de apelación contra la sentencia dictada en recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo núm. 6 de Bilbao.

La sentencia desestimó el recurso interpuesto contra la Resolución de la Viceconsejera de Administración y Servicios que desestimó el recurso de alzada interpuesto contra la resolución de 20 de octubre de 2010 del Director de Recursos Humano, del Departamento de Interior, por la que se aprueba y hace pública la convocatoria de provisión de puestos de trabajo en comisión de servicios, de carácter voluntario, para cubrir puestos de trabajo de la división de Seguridad Ciudadana y Recursos Operativos.

 

TERCERO.- El recurrente, coordinador del sindicato Si.P.E., en el apartado sexto de su demanda solicita la nulidad de la resolución por vulneración del art. XX.X.X de la Ley 30/1992, en relación con el art. XX.X y XXX.X de la Ley 4/1992

El recurrente sostuvo como primer motivo impugnatorio la vulneración de estos preceptos, sosteniendo que existe una contradicción interna en adjudicar una comisión de servicios a través de un concurso de méritos, y "una forma de provisión de vacantes contra legem y sin sujeción a las garantías previstas en el régimen general. En síntesis se sostiene que se acude a la comisión de servicio, si que exista el "hecho habilitante", y dejando de ser excepcional, para "llegara a convertirse en el modo y forma normal de proveer los diferentes puestos de trabajo".

No puede considerarse que la asignación de comisión de servicios pueda entenderse como un mecanismo de "reestructuración del personal", cuando precisamente la Ley contempla la necesidad de ofertar los puestos de trabajo provistos en comisión de servicios, en "la primera convocatoria que se realice". Es decir, en la primera convocatoria para proveer las plazas mediante concurso de méritos, como sistema ordinario de provisión de puestos de trabajo.

 

Debemos recordar que, en todo caso, el principio de eficacia, o incluso la necesidad de contar con mayor "flexibilidad" en los procedimientos de provisión de puestos de trabajo, no justificaría la huida del sometimiento a la Ley, y a las normas reglamentariamente vigentes.

 

El margen de discrecionalidad no permite justificar la resolución que se impugna, que convierte las comisiones de servicios como sistema de provisión de puestos de trabajo para "casos excepcionales", en una especie de mecanismo ordinario de provisión de puestos de trabajo, no previsto legal ni reglamentariamente, rodeando o eludiendo las exigencias del concurso de méritos, como sistema ordinario de provisión de puestos de trabajo, lo que debe llevar a la estimación del recurso de apelación, la revocación de la sentencia y la estimación de la pretensión articulada en la demanda por el recurrente.

 

Por lo expuesto,

 

FALLAMOS

 

QUE ESTIMANDO EL RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR LA REPRESENTACIÓN DE D. FJ.G.M. COORDINADOR DEL SINDICATO PROFESIONAL DE LA ERTZAINTZA (SIPE) DEBEMOS REVOCAR LA SENTENCIA APELADA Y ESTIMANDO EL RECURSO INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCIÓN DE LA VICECONSEJERA DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS QUE DESESTIMÓ EL RECURSO DE ALZADA INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCIÓN DE 20 DE OCTUBRE DE 2010 DEL DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS DEL DEPARTAMENTO DE INTERIOR POR LA QUE SE APRUEBA Y HACE PUBLICA LA CONVOCATORIA DE PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO EN COMISIONES DE SERVICIOS, DE CARÁCTER VOLUNTARIO PARA CUBRIR PUESTOS DE TRABAJO DE LA DIVISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA Y RECURSOS OPERATIVOS DEBEMOS ANULARLA.

 

UN/A ERTZAINA = UNA PLAZA EN PROPIEDAD

Si.P.E., tu mejor defensa; tu única opción.

 

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